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工商時報【于國欽】
聯合國國民經濟會計(SNA)有1953年、1968年、1993年、2008年四個版本,我國於民國42年開始編算經濟成長率時是參照1953年版,77年改依1968年版,近年陸續參照1993、2008版本改版。
■生產總額減中間投入等於生產毛額(GDP),GDP占生產總額的比重即附加價值率,以104年為例,製造業生產總額17.6兆,生產毛額5.0兆,相除之後的製造業附加價值率為28.5%。
兩年前經濟部長張家祝赴總統府報告「台灣產業轉型的策略思維」指出,美、日及中國都在進行再工業化,台灣產業轉型刻不容緩,經濟部將藉「三主軸四策略」,以讓製造業的附加價值率能由101年的20%提升至109年的28%。
事實上,不用等到109年,我們去年已經達標。依主計總處最新資料,我國去年製造業附加價值率已升至28.5%。看到這個數字,多數人都會嚇一跳。談了這麼多年的附加價值率,怎麼一下子就升上來了,這意味著我國產業潛力終於釋放出來了嗎?
非也,讓我們數字提高有兩個原因,第一是國民所得統計(GDP)多次改版,若干服務業改列製造業,研發支出改列投資使然。第二是近年原油、農工原料價格大跌,企業生產成本降低,又讓這項數字更上一層樓,於是就出現了28.5%這個令人讚嘆的數字。
GDP每5年改版
許多人會問:GDP為何經常改版?這並非粉飾太平,其原因是為了配合聯合國國民經濟會計帳(SNA)的改版,我國會趁5年一次的GDP修正順便改版,而改版即是定義的改變,這一改變就會讓數字「煥然一新」而出現上述這種情況。
自民國90年以來,我國進行了3次改版,94年是將原1968 SNA修正為1993 SNA,企業的電腦軟體費用支出改列投資。98年這次修正,將央行產值?量方式由利潤法改為成本法,委外代工的服務業產值改列製造業,經此一改,製造業生產毛額增逾3,000億元。
第3次改版是在103年進行,本次修正改依2008 SNA,將研發、著作權改列投資,這一改又讓每年的GDP擴大4,000~5,000億元,非但如前所述提升了製造業附加價值率,也提升了製造業生產毛額占GDP的比重。
產業空洞化 並沒有消失
20年前當產業外移時,製造業生產毛額占GDP比重年年下滑,政府非常擔心產業空洞化,此項比率一度降至20%左右,但隨著過去兩次的改版,製造業占GDP比重扶搖直上,去年竟已回升至30.1%,讓人眼睛為之一亮,產業空洞化似已消失,但這並非事實。
我們以民國97年這項統計改版後進行比較,改版前製造業生產毛額占GDP比重21.7%,改版後27.4%,而服務業占比則由昔日7成降至如今6成多,顯而易見的,這些年來這項數字的改變既非製造業變強,也非服務業變弱,純粹是GDP定義改變罷了。
這3次改版,影響GDP甚鉅,平日我們較少關注,因此並沒有發現,以民國93年的GDP為例,首次改版前是10.3兆元,首次改版後升至10.8兆元,第二次改版後再升至11.4兆元,第三次改版後再升至11.6兆元,相差何其遠?這固然是依國際定義改變使然,但經濟數據的飄渺,於此可知,對照幾年前立委們為保一、保二為難部會首長,刪部會首長年終獎金,真是何等虛空而荒謬。
經濟指標很重要,但與其錙銖必較於細節,不如宏觀其趨勢,只觀其表象或喜或怒,皆是虛假而無益的,也是沒有智慧的。由GDP的3次改版,我們應該可以得到一些啟發才是。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
(中央社記者邱俊欽桃園23日電)二二八假期即將到來,桃園市每逢連續假期都會塞車的路段,包括台7線風景區、小人國、六福村遊樂區、石門水庫風景區、龍潭大池及轄內各大購物中心,建議可下載APP,掌握道路狀況。
桃園市政府警察局今天表示,二二八和平紀念日共有4天連續假期(25日到28日),警局預判桃園各重要聯外道路、交流道及知名觀光遊憩景點,將出現大量返鄉及出遊車潮。
市警局指出,桃園市在連續假期中容易發生塞車路段,包括大溪老街、台7線風景區、小人國、六福村遊樂區、石門水庫風景區、龍潭大池及轄內各大購物中心,警方都會規劃及派遣警力執行各重要交通幹道,並且在國道交流道周邊及旅遊熱點,進行交通疏導。
市警局表示,今天假期中除了對於轄區易壅塞路段進行事先規劃替代道路外,呼籲可事先利用手機APP「桃園輕鬆GO、高速公路1968」等查詢道路狀況,提早出門,避開易壅塞路段、時段,減少等候時間。
桃園市政府警察局交通警察大隊也會提供網頁,結合即時路況資訊的「Google路況地圖」、「桃園市交通資訊中心」,讓民眾「一網打盡」外,也會在交通警察大隊粉絲專頁提供各項替代道路及最新交通訊息,方便民眾在出門前查詢、運用,選擇最迅捷的交通路線。1060223
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